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具体包括：其一，行政自纠。

就该案而言，未及时出警只是未遵守法定期限(本案为紧急情况下的紧急期限)履行职责，严格说来应该属于程序违法问题。[54]对过失行为的违法性判断，重要的不是行为人的意志指向，而是行为本身偏离法规范所期待的理性人标准，从而在客观上给法益带来不容许的风险。

(一)明显不当在行政程序审查中的适用现状作为行政裁量合理性审查标准的明显不当是否可以适用于行政程序，在理论与实务中并非没有争议，而是既有主张适用的，也有采取排斥适用的。譬如，在刘云务诉山西省太原市公安局交通警察支队晋源一大队道路交通管理行政强制案[31](简称刘云务案)中，为确定被告对原告刘云务的车辆既不调查核实又长期扣留涉案车辆是否构成滥用职权,再审法院同样采用了利益均衡的比例原则进行判定。[11]中国社会科学院语言研究所词典编辑室编:《现代汉语词典》,商务印书馆1979年版,第379页。[63]参见王丽萍诉中牟县交通局行政赔偿纠纷,《最高人民法院公报》2003年第3期,第34-36页。[48]在行政法中，一般否认了行政意思要素的存在，如果法律规定行政应为行为，行政执法人员就只能严格依照法律的规定行使行政权。

而且，一旦出现另案不属于同一行政机关做出的情况，法院直接以其他案件作类比，会陷入擅自介入其他案件正当性欠缺的困境。[65]综上而言，当我们再次对比陈超案与刘云务案,便可以发现，为何在两个案件中法院都采用了均衡性的比例原则判定行政裁量的实质合理性，但陈超案构成的是明显不当,而刘云务案构成的是滥用职权。这种观点的实质是宪政特殊性命题：比如，美国宪法和宪政传统是独特的、卓越的、例外的。

[40]日本战后的制宪活动也在盟军督导下进行，由驻日盟军最高司令麦克阿瑟将军主导。虽然利比里亚并非美国的前殖民地，但其宪法基本照抄了《美国宪法》。其一，各国宪法法院或最高法院的法官之间的交流和合作愈来愈多。传统的司法审查有政治问题（political questions ）教义：有些问题是纯粹政治性的，应该由选举过程或者民选立法和行政机关处理，本身不具备司法可裁决性（justiciability）。

比如，《匈牙利基本法》将受到广泛承认的国际法原则确认为具有宪法效力的规范。诉诸良主的政治家会通过政治手段来对待从事司法审查的法官。

法官在不断地诉诸自己的同行之时，也在不断地疏远自己的同胞。[56]新西兰1990年制定了《权利法案》，赋予法院有限的司法审查权。英国议会有权制定或废除任何法律。该条约同时确立了包括部长会议（Council of Ministers）和欧洲议会的两院制的欧盟立法机关。

[99]更为激进的是太平洋岛国斐济。[28]与对于政府的不信任相伴的，是对于基本人权的日益重视和对于权利保护机制的强调。虽然美国早在19世纪初就已经基本奠定了现代宪法的基本概念和体制，但从世界范围来看，美国宪法在很长时间内都是世界历史中孤独的先行者。最为典型的例子是南非。

作者多是各国法学院的教授，而非政治系的学者。权利观念源远流长，可以上溯到久远的古代自然法传统，典型地体现在现代自然权利学说当中。

[25]Albert V. Dicey, Introduction to the Study of the Law of the Constitution, Nabu Press,2010, pp.3-4（1897）.[26]Jeremy Jennings, From ‘ Imperial State to 1 Etat de Droit : Benjamin Constant, Blandine Kriegei and the Reform of the French Constitution,in Constitutionalism in Transformation: European and Theoretical Perspectives, Richard Bellamy and Dario Castiglione, eds., Blackwell Publishers,1996, pp.76-78.[27]Martin Shapiro, Globalization of Law，1 Ind. J. Global Legal Stud.37，pp.45-50（1993）.[28]林达：《总统是靠不住的：近距离看美国之二》，生活·读书·新知三联书店1998年版。[103]一国内部的政治权力越是分散和碎片化，司法机关就越具有可能性扩张自己的权力。

宪法的全球化同时也在实践上受到了以美国为代表的宪法民族主义的抵制，在理论上带来了问题：司法审查的全球化使得各国高等法院逐渐脱离本国的民主过程和特殊的宪法文化，呈现出国际的反多数难题。从1960年代开始，欧洲正义法院在一系列的判决中，逐渐将条约解释为具有国家宪法效力的文件，创造了一种成员国公民个人可以直接诉诸的新法律秩序。…将目光转向外国法寻求支持就像在一群人当中挑选你的朋友。但这种立场引起了麦克修（Michael McHugh）法官的反对：声称《宪法》应当遵照国际法规则来进行解读的观点，已经被本法院在几个事件中断然拒绝。各国人民普遍对于政府产生了不信任。[57]以色列曾是英国的托管地，长期受到英国的影响，没有成文宪法。

比如，最著名的是南非宪法法院，引用了很多国家（包括坦桑尼亚和津巴布韦）宪法法院的判决。[130]（四）动力促进宪法全球化的发展的动力是多方面的。

其二，《魏玛宪法》给与总统巨大的权力，包括解散议会的权力和极为广泛的紧急状态权。[55]加拿大的《权利和自由宪章》深深地影响了新西兰和以色列后来权利法案的制定。

但从另一个方面而言，政治的司法化却是一国政治动荡的产物，并且很多时候会进一步加剧政局的动荡。[38] Ralf Rogowski Thomas Gawron, eds., Constitutional Courts in Comparison: The US Supreme Court and the German Federal Constitutional Court, Berghahn Books,2002.[39]Juan J. Linz,The Virtues of Parliamentarism,1 Journal of Democracy,84-91（1990）.[40] Mary L. Volcansek,Constitutional Courts as Veto Players: Divorce and Decrees in Italy,39 European Journal of Political Research 347（2001）.[41]Kyoko Inoue, MacArthur' s Japanese Constitution: A Linguistic and Cultural Study of Its Making, University of Chicago Press,1991.[42]Ibrahim Gambri,Constitutionalism in Africa，in Thompson, Kenneth W. The US Constitution and Constitutionalism in Africa. Vol.5. Univ. Press of America,1990, pp.27-53.[43] Andrea Bonime-Blanc, Spain, s Transition To Democracy: The Politics of Constitution-Making, Westview Press,1987; Robert Goldwin and Art Kaufman, Constitution Makers on Constitution Making: The Experience of Eight Nations, No.479, American Enterprise Institute for Public Policy Research,1988.[44] Samuel Huntington, The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century, University of Oklahoma Press,1991; Keith S. Rosenn,Judicial Review in Brazil: Developments Under the 1988 Constitution,7 Sw. J. of L. Trade Am.291（2000）.[45] Gavin Healy,Judicial Activism in the New Constitutional Court of Korea,.14 Colum. J. Asian L.213（2000）.[46] Andrew Arato and Zoltan Miklosi, Constitution Making and Transitional Politics in Hungary. in Framing the State in Times of Transition:Case Studies in Constitution Making, Laurel Miller ed.,2005, pp.350-90.[47] Albert Melone, Creating Parliamentary Government: The Transition to Democracy in Bulgaria, Ohio State University Press,1998.[48] Robert Ahdieh, Russia, s Constitutional Revolution: Legal Consciousness and the Transition to Democracy,1985-1996, Penn State Press,2010.[49] Jiri Priban, Dissidents of Law, Burlington Ashgate,2002.[50] Mark Brzezinski and Leszek Garlicki,Judicial Review in Post-Communist Poland: The Emergence of a Rechtsstaat,31 Stan. J. Int, l L.13（1995）.[51]Tom Ginsburg and Gombosuren Ganzorig,When Courts and Politics Collide: Mongolia s Constitutional Crisis,14 Colum. J. Asian L.309（2000）.[52]Laszlo Solyom and Georg Brunner, eds., Constitutional Judiciary in a New Democracy: The Hungarian Constitutional Court, University of Michigan Press,2000; Jon Ester, Institutional Design in Post-communist Societies, Cambridge University Press,1998; Bruce Ackerman, The Future of Liberal Revolution, Yale University Press,1992; Herman Schwartz, The Struggle for Constitutional Justice in Post-Communist Europe, University of Chicago Press,2000.[53] Hassen Ebrahim, The Soul of a Nation: Constitution-Making in South A?ica, Oxford University Press,1998.[54] Reiner Knopff and F. L. Morton, Charter Politics, Scarborough, Canada: Nelson,1992.[55] Stephen Gardbaum, The New Commonwealth Constitutionalism: Theory and Practice, Cambridge University Press,2013, pp.97-128; Mark Tushnet,Weak Form Judicial Review and ‘ Core Civil liberties,41 Harv. C. R-C. L. L. Rev.1（2006）.[56]Sujit Choudhry,Globalization in Search of Justification: Toward a Theory of Comparative Constitutional Interpretation,74 Ind. L. J.819,821-22（1999）.[57]Janet L. Hiebert,Parliamentary Bills of Rights: An Alternative Model?69 Mod. L. Rev.7（2006）.[58] Aharon Barak,A Constitutional Revolution: Israels Basic Laws，4 Const. F.83（1992-1993）.[59]Ran Hirchl, Israel's Constitutional Revolution : The Legal Interpretation of Entrenched Civil Liberties in an Emerging Neo-Liberal Economic Order,46 Am. J. Comp. L.427-452（1998）.[60] HCJ 98/69 A. Bergman v. Minister of Finance and State Comptroller （1969）（I）23 P. D.693.[61] Eli M. Salzberger, Judicial Activism in Israel, in Brice Dickson ed., Judicial Activism in Common Law Supreme Courts, Oxford University Press,2007.[62] J. H. H. Weiler,The Transformation of Europe,100 Yale. L. J.2403（1991）.[63] Quoted in Ian Ward, A Critical Introduction to European Law, Cambridge University Press,2009, p.7.[64] Case 26/62,1963 ECR 1.允许一个荷兰私人进口商直接依据罗马公约中的欧共体统一市场条款挑战荷兰政府。

[3]美国贡献给现代世界的另一个宪法概念是权利法案。战后第二次制宪浪潮发生在去殖民化国家。但是，长期的军事政府将危害国家利益，因此穆沙拉夫必须在三年之内完成经济政治改革，恢复民主和文人治国，穆沙拉夫需要在三年期限到来之前的九十天以前举行国会选举对于宪法主权论者而言，引用外国法也有可能损害一国的法治。

由于美国最高法院多次否决罗斯福新政的诸多立法，[19]罗斯福总统借助自身的民主合法性，对于美国最高法院提出了重大挑战。[75]英国《人权法案》（1998）要求不列颠地区的法院在解释和适用该法案的时候考虑欧洲人权法院的判决。

21世纪以来中国法律界和法学界宪法司法化的热潮，放在宪法全球化的大背景下进行理解会变得更为清晰。在十四年之内，总统运用宪法第48条多达两百五十余次之多。

1993年，《马斯特里赫特条约》（Maastricht Treaty ）将欧洲经济共同体重新命名为欧盟（European Union），并最终在2002年让绝大部分成员国采纳欧元为统一货币。同年，美国最高法院裁定德克萨斯州同性恋鸡奸法案违宪的Lawrence v. Texas案中，肯尼迪大法官援引了欧洲人权法院（the European Court of Human Rights）的一项类似判决来反驳Bowers v. Hardwick案认为禁止鸡奸的法案合宪的判决。

[95]1998年，加拿大最高法院又处理了魁北克省单方脱离加拿大的问题。[96]与之类似，俄罗斯宪法法院处理了车臣共和国分离主义的问题，判定俄罗斯宪法反对单方面的分离举动，并认为叶利钦总统发布的镇压令属于总统的权限范围之内。第二，随着第二次世界大战的结束，以往世界主要工业国家所盛行的技术专家统治（technocracy）开始变得不再流行。[123]2012年，牛津大学出版社更是推出了煌煌两千页的比较宪法研究手册。

与此同时，精英人才的国际流动也是很重要的原因：国际化的经济、法律和管理人才一般希望能够在外国保持自由的个人生活，因而所在国一般会提高对言论自由、隐私权等权利的宪法保护以吸引人才。尤为明显的是，司法权力在二战之后于世界范围内呈现了兴起的趋势，逐步开始与立法机关和行政机关平起平坐，甚至开始盖过二者的风头。

[65]欧洲正义法院超越了缔约国的原始意图，将欧盟各项条约的意图界定为不断推进的一体化融合进程。[113] Giovanni Sartori, Comparative Constitutional Engineering,2d ed., New York University Press,1997.[114] Arend Lijphart, Patterns of Democracy: Government Forms Performance in Thirty-six Countries,2nd Edition, Yale University Press,2012.[115] Donald L. Horowitz, Constitutional Change and Democracy in Indonesia, Cambridge University Press,2013,[116] Juan Linz Afred Stephan, Problems of Democratic Transition and Consolidation: Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe, Johns Hopkins University Press,1996.[117] Giovanni Sartori, Parties and Party Systems, Cambridge University Press,1976.[118] Jon Elster, Ulysses and Sirens, Cambridge univ. press,1983.[119] Stephen Holmes, The Cost of Rights: Why Liberty Depends on Taxes, w. w. Nortoncompany,1.999; The Anatomy of Antiliberalism Harvard University Press,1993.[120]Adam Przeworski ed., Democracy and Development; Political Institutions and Well-Being in the World,1950-1990, Cambridge University Press.[121] Andrew Arato, Civil Society and Political Theory, MIT Press,1992.这一发现得益于Hirschl的观察。

他们也代表那些未被允许参与的德国人行事。为了吸引国际投资，很多国家开始进行法律改革，提高对于人权的宪法保护，尤其是通过建立独立的司法体制, 保护财产权，防止随意征用。